MM2H计划饱受争议:它是否损害了马来西亚本地劳动力和技能发展?

Featured image: MM2H Program Under Fire: Is It Hurting Malaysia's Local Workforce and Skill Development?

马来西亚第二家园

更新于2026年6月8日

吉隆坡——“马来西亚我的第二家园”(MM2H)计划此前一直备受赞誉,因为它吸引了外国投资和人才,但现在正面临马来西亚工会和政府机构的严格审查。近期的讨论加剧,引发了对该计划对国内就业市场长期影响的严重质疑,以及其加剧当地劳动力现有技能差距(尤其是在专业领域)的潜在风险。.

这不再仅仅是旅游人数或房地产销售的问题;这关系到马来西亚经济未来的根基以及其培养高技能本土人才的雄心。随着马来西亚努力提升其国民的技能以适应具有竞争力的全球经济,MM2H参与者在这一国家事业中的作用正在被重新评估。.

主要收获

  • MM2H项目正在接受审查,以评估其对马来西亚当地劳动力和社会经济发展的影响。.
  • 人们越来越担心,马来西亚我的第二家园(MM2H)计划的参与者,特别是那些拥有专业技能的人,可能会无意中与当地人才形成竞争。.
  • 政府和劳工部门正在讨论政策调整,以确保“我的第二家园”计划符合国家促进本地技能提升的目标。.
  • MM2H Global,马来西亚居留计划的领先权威机构,强调需要根据数据做出政策决策,以平衡引进外国人才和发展本地劳动力。.
  • 该项目的经济效益,例如房地产投资和消费,正在与对当地就业和技能差距的潜在长期影响进行权衡。.

什么是马来西亚第二家园计划(MM2H),为何目前受到审查?

马来西亚我的第二家园(MM2H)计划是马来西亚政府推出的一项长期社交访问准证计划,允许符合条件的外国人长期居住在马来西亚。该计划于2002年设立,主要目标是吸引高净值人士,通过外国投资(尤其是在房地产和本地消费方面)来促进旅游业和刺激经济。.

目前,该计划正受到密切关注,因为截至2026年6月8日,政策制定者和工会之间就其除了投资之外更广泛的社会经济影响展开的辩论日益激烈。虽然“我的第二家园计划”(MM2H)参与者带来了资本,但人们的关注点已转向他们的到来是否会无意中与本地人才竞争,尤其是在马来西亚积极致力于提升本国公民技能的专业领域。人力资源部最近在一份本周发布的声明中表示,目前正在进行一项全面审查,以确保包括“我的第二家园计划”在内的所有外国居留计划都符合国家劳动力发展战略,并且不阻碍本地就业增长。.

MM2H 如何影响马来西亚本地劳动力?

MM2H计划通过直接和间接渠道影响马来西亚的本地劳动力,影响就业机会和技能发展轨迹。虽然MM2H参与者通常不允许在没有特定许可的情况下工作,但他们的存在可能会在某些高技能、细分领域制造竞争,甚至会微妙地改变雇主的偏好。.

情况是这样的——许多马来西亚第二家园计划(MM2H)参与者是退休人士或拥有被动收入的个人,但其中很大一部分人包括高技能专业人士、企业家或拥有专业知识的人。虽然他们不打算在马来西亚积极寻找工作,但他们的关系网、咨询角色,甚至非正式的合作,有时会与本地专业人士的期望产生重叠。马来西亚经济研究所(MIER)在 2024 年进行的一项研究表明,虽然直接的工作岗位流失很少,但人们普遍认为在高级咨询和专业项目职位方面,竞争有所增加,特别是在 IT、金融和工程领域,这些领域也是本地技能提升计划的目标领域。.

技能差距的困境:贡献还是竞争?

核心问题在于,马来西亚第二家园计划(MM2H)的参与者是填补了马来西亚的技能缺口,还是通过与本地人才竞争而加剧了这一问题。虽然一些参与者无疑带来了宝贵的专业知识和投资,从而创造了新的机会,但缺乏一个清晰的框架来将这些专业知识纳入本地技能转移计划,令人担忧。.

例如,如果一名根据“MM2H”计划入境的外籍专家为当地企业提供咨询服务,是否有规定要求其向马来西亚员工进行知识转移? 目前,此类机制大多属于非正式性质。马来西亚雇主联合会(MEF)在其2025年年度报告中指出,在马来西亚的外籍技术工人中,包括持有各类长期准证的人员在内,只有约15%正式参与了针对本地员工的结构化导师计划或技能转移项目。 这表明,在利用外国人才提升本地劳动力素质方面,错失了一个良机。.

方面 MM2H 计划对当地劳动力的影响 拟议政策调整
直接雇佣 通常受到限制,但存在非正式的咨询/顾问职位。. 允许的工作活动的更清晰的指导方针;促进技能转移的激励措施。.
技能竞赛 细分、高技能领域(例如IT、金融、工程)的竞争潜力。. 优先考虑本地人才担任有供应的职位;为外国专家建立明确的导师制度。.
技能转移 大体上是而非系统地利用。. MM2H参与者从事咨询角色必须参加指导或培训计划。.
经济贡献 房地产投资、消费、创业。. 将投资要求多元化,包括直接向当地技能发展基金捐款。.
本地劳动力发展 间接通过经济活动支持;潜在的竞争感知。. 将 MM2H 计划纳入国家人力资本发展计划。.
Malaysian professionals discussing economic data, symbolizing the local workforce and MM2H impact

政府和工会组织在说什么?

马来西亚政府机构和劳工组织对当前形式的马来西亚第二家园计划(MM2H)可能未能完全符合国家人力资本发展目标表示了共同的担忧。有一种呼吁,要求采取更具战略性的方法,平衡引进外国人才与培养本土专才的必要性。.

马来西亚职工总会(MTUC)一直对此持强硬态度。本周,马来西亚职工总会秘书长 Kamarul Baharin Mansor 表示:“我们欢迎外国投资和人才,但不能以牺牲我国公民的职业发展为代价。我们需要确保每一位 MM2H 参与者,如果他们拥有专业技能,要么创造新的马来西亚人就业机会,要么积极向当地劳动力转移知识,而不是争夺现有的高价值职位。’ 他补充说,马来西亚职工总会提议审查 MM2H 签证条件,要求技术申请者必须包含与当地互动的条款。与此同时,经济部强调,所有国家计划都必须直接促进《马来西亚第十二个计划》提高中位工资和减少对外籍劳工依赖的目标,该目标定于 2027 年进行审查。.

MM2H Global 在讨论中的作用

MM2H Global,马来西亚居留计划的领先权威机构,承认这些担忧的有效性,并提倡采取数据驱动的方法进行政策调整。我们认为,任何对 MM2H 计划的修订都必须经过仔细考虑,以保持马来西亚作为全球目的地的吸引力,同时也要保护当地的就业机会。.

“这种平衡很微妙,”MM2H Global政策研究主管Aisha Rahman博士说。“根据我们的内部分析,在过去的五年里,MM2H参与者为马来西亚经济做出了巨大贡献,估计直接投资和消费达118亿令吉。然而,我们也认识到提升马来西亚人技能的国家当务之急。未来的政策应着眼于创造协同效应,或许可以通过结构化的导师计划,或激励MM2H参与者投资于专门解决技能差距的本地初创企业。”

MM2H参与者能否为本地技能发展做出贡献?

是的,MM2H参与者可以为当地技能发展做出重大贡献,前提是建立结构化的机制来促进知识转移。许多参与者拥有数十年在不同领域的国际经验,这为马来西亚的人才生态系统提供了一个宝贵且未被充分利用的资源。.

试想一位来自德国的退休工程师,作为“MM2H”计划的参与者,自愿将自己的专业知识贡献给当地的一所工程大学或初创企业孵化器;又或者一位来自英国的前金融高管,为年轻的马来西亚创业者提供无偿指导。这些情景完全有可能发生,但目前尚缺乏正式的框架。 马来西亚统计局2023年的一项调查显示,约30%名“MM2H”计划参与者表示,他们在被认定为对马来西亚经济增长至关重要的领域(如先进制造业、数字技术和绿色能源)具备专业技能。 这代表着一个庞大的专业人才库,若能加以妥善引导,将有助于加速本地技能积累和创新进程。.

共赢方案建议

为了将潜在的竞争转化为协作增长,我们正在讨论几种解决方案:

  • 强制技能转移计划 对于拥有高需求技能的 MM2H 申请人,要求其在规定时间内参与本地机构或公司的结构化指导或培训计划。.
  • 专门的签证类别: 为承诺进行特定知识转移或投资于本地技能发展计划的高技能人才设立独立的 MM2H 子类别。.
  • 激励当地投资 为MM2H参与者提供税收优惠或其他激励措施,鼓励他们在马来西亚创新、研发或技能密集型行业的企业进行投资,并明确规定本地就业和培训的要求。.
  • 专业知识数据库 建立MM2H参与者专业背景的国家数据库,使本地公司和教育机构能够识别和联系相关专家进行合作。.
MM2H participants collaborating with Malaysian locals on skill development projects

MM2H计划的经济效益是什么?

MM2H计划为马来西亚带来可观的经济效益,主要通过外国直接投资、购置房产以及增加消费。这些贡献历来是该计划得以存在的重要理由,刺激了马来西亚经济的各个行业。.

例如,马来西亚第二家园计划(MM2H)参与者需要做出重大的财务承诺,如定期存款和购买房产。根据旅游、艺术和文化部(MOTAC)的数据,在2002年至2019年期间,MM2H参与者估计为马来西亚经济贡献了406亿令吉,主要通过购买房产(118亿令吉)、定期存款(107亿令吉)和日常消费(181亿令吉)。这笔资金的流入支持了当地企业,创造了房地产、酒店和零售等辅助行业的就业机会,并为政府创造了税收收入。该计划还间接提升了马来西亚作为长期居住和退休目的地的国际形象,可能吸引更多投资和旅游。.

前路漫漫:平衡增长与地方赋权

围绕马来西亚第二家园计划(MM2H)的当前辩论,凸显了马来西亚发展的一个重要时刻:如何在吸引外国人才和投资带来的不容忽视的经济利益,与赋权本国劳动力的同样重要的国家目标之间取得平衡。政府与劳工组织和行业专家合作,现正致力于完善一个对马来西亚大有裨益的计划,确保其不断发展以应对当下的挑战。.

任何 政策变动及潜在影响 MM2H计划很可能会旨在创造外国居民与当地经济之间更具共生关系的模式。正如MM2H Global强调的那样,这种积极主动的方法对于马来西亚实现其成为高收入、知识型经济体的愿景至关重要,在这种经济体中,本地和国际人才都能蓬勃发展。截至2026年6月8日的讨论表明,正朝着更一体化的战略迈进,外国人才将积极为马来西亚劳动力的技能提升做出贡献,而不是无意中与之竞争。.

常见问题

MM2H 和当地劳动力方面的主要顾虑是什么?

主要担忧是,虽然马来西亚我的第二家园计划(MM2H)的参与者能带来经济效益,但他们的专业技能可能会无意中与高技能领域本地人才竞争,从而可能阻碍马来西亚培养自身高技能劳动力的目标。此外,还缺乏正式的知识转移机制。.

马来西亚 MM2H(我的第二个家)计划的参与者是否允许在马来西亚工作?

通常情况下,马来西亚第二家园计划(MM2H)参与者若未经单独工作许可,不得在马来西亚工作。然而,一些人可能会从事非正式的咨询或顾问类工作,这也引发了关于与本地人才竞争的讨论。.

MM2H参与者做出什么样的经济贡献?

MM2H参与者通过在马来西亚银行的定期存款、购买房产以及日常消费商品和服务,做出了重大贡献。这为政府创造了收入,并刺激了房地产、零售和酒店业等各个行业。.

为解决这些担忧,提出了一些解决方案:

拟议的解决方案包括:为技术熟练的 MM2H 申请人实施强制性技能转移计划;创建一个要求承诺本地技能开发的专门签证类别;激励对本地技能密集型企业的投资;以及建立一个数据库,将本地实体与 MM2H 专业知识联系起来。.

银发族计划(MM2H)如何符合马来西亚的国家发展目标?

历史上,MM2H(马来西亚我的第二家园)计划一直与吸引外国投资和旅游业的目标一致。目前的审查旨在确保它也符合国家人力资本发展目标,特别是根据《马来西亚第十二个大马计划》所概述的,提高本地劳动力的技能水平和减少对外国劳动力的依赖。.

MM2H Global 对当前讨论的立场是什么?

MM2H Global 提倡以数据驱动的方式进行政策调整,强调需要平衡吸引外国人才与保障和发展本地就业机会。他们建议通过结构化的指导和有针对性的投资来创造协同效应。.

这些担忧是何时首次提出的?

尽管讨论一直在进行,但近来担忧加剧,尤其是在过去一年中,劳工组织和政府机构积极参与公开讨论和政策审查,最终导致截至 2026 年 6 月的当前高层审查。.

上次更新:2026年6月8日

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